В 2000-е годы было предпринято несколько попыток реформ в социальной сфере. Но их нельзя
считать вполне успешными.
Один из самых худших показателей России в
международном рейтинге стран, комфортных для
проживания, — 75-е место из 100 по состоянию здравоохранения. Причём страна, некогда гордившаяся
бесплатным медицинским обслуживанием, сегодня
имеет карикатуру на него: у россиян, единственных
европейцев, нет даже стандартов оказания медицинских услуг. На вопрос, когда они появятся, депутаты Госдумы и эксперты Минздравсоцразвития
отвечают уклончиво. Впрочем, проблема не только
в отсутствии стандартов, но и в том, насколько услуги медиков могут быть бесплатными.
Точку зрения, что медицина должна частично
оплачиваться из кармана больного, сочетая в себе
ОМС и ДМС (обязательное и добровольное медстрахование), лоббируют врачи и законодатели,
аргументируя позицию мировым опытом. Однако,
по разным данным, лишь 12–24% россиян могут
заплатить за лечение полностью или частично, поэтому многие эксперты Минздрава склоняются к
тому, что пока говорить об элементах платности по
ОМС нереально.
Как итог, по данным Росстата, с 2000-го по
2008 год заболеваемость по болезням сердечнососудистой системы (первое место среди причин
смертности) выросла с 2,4 млн человек до 3,7 млн
(на 27%). По онкологическим заболеваниям (третье
место среди причин смертности), по данным ВОЗ,
прирост составил около 17% — с 1,1 млн до 1,3 млн
человек. Причём заболеваемость растёт не только
среди пожилых людей (здесь показатель держится
на уровне 12–14%), но и среди трудоспособной
части общества — как среднего поколения (+9% с
2000-го по 2008 год, по данным ВОЗ), так и молодёжи (+7% за тот же период).
Несмотря на широко разрекламированный национальный проект «Здоровье», потребовавший
капиталовложений, по уровню расходов на здравоохранение Россия занимает 112–114-е место в
мире (3,9% ВВП) вслед за Марокко (5,3% ВВП) и
Эквадором (3,9% ВВП). Между тем к 2018 году, по
разным данным, от 30 до 40% трудовых ресурсов
страны будут составлять люди старшего возраста,
а они, по данным Росстата и Минздравсоцразвития, более чем на 45% хронически больны. При
этом учёные Лондонской школы экономики (LSE),
опрашивавшие 45–50-летних россиян, установили,
что из 10 человек только один откладывает денежные средства на медобслуживание в старости.
«Ситуация со здоровьем нации остаётся кризисной — низкая по европейским меркам рождаемость при «африканской» смертности от болезней
и внешних причин (аварии, убийства, алкоголизм
и пр.), — считает Николай Герасименко, депутат
Госдумы, — поэтому ресурс у нас небольшой — стимулировать рождение второго и третьего ребёнка в
семьях и бороться как за здоровье больных, так и с
«внешними» причинами смертности».
По качеству жизни, оцениваемому по стандартам прожиточного минимума, разрыву в доходах и
уровню пенсионного обеспечения, Россия оказалась в середине списка — на 50-м месте.
Учёные и официальная статистика расходятся
в определении масштабов бедности: Росстат даёт
плавающую цифру в 19–24%, учёные настаивают
на 50–60%.
По данным Росстата, в стране 25 млн человек
с доходами ниже прожиточного минимума. Но в
определении бедности надо учитывать не только минимальную потребительскую корзину (еда
и одежда), но и другой минимум — обеспечение
жильём. В результате исследований экспертиза
ИСЭПН РАН пришла к заключению, что жильё
около 60% семей нуждается в капитальном ремонте.
Законодатели признают, что стандарт прожиточного минимума остается низким, искусственно
сокращая число бедных.
Максимальный разрыв в доходах — соотношение между средним уровнем доходов 10% самых
богатых и 10% самых бедных — в середине 1990-х
составлял 14–15 раз и сегодня, по данным ИСЭПН
РАН, сохраняется на том же уровне и имеет тенденцию к росту.
Острейшей проблемой продолжает оставаться
система пенсионного обеспечения. Многие пожилые россияне получают пенсии ниже прожиточного
минимума. По международным стандартам, нормальная пенсия — это 40% от средней зарплаты. Основная проблема — демография: рост числа пенсионеров опережает рождаемость. И страховых взносов работающих (распределительная часть пенсии)
на содержание пенсионеров скоро не хватит. По материалам аналитического отдела журнала
«Общество и здоровье»
Дата публикации: 16 Января 2011 12:31